Нацобъединения против саморегулирования

28 июня прошли общественные слушания «К чему приведут изменения Градостроительного кодекса?», организованные Комиссией по региональному развитию и местному самоуправлению. Главной темой для обсуждения стали поправки в Градостроительный кодекс и иные законодательные акты, которые уже прошли первое чтение в Государственной Думе. В частности, нововведения предполагают обязательное членство саморегулируемых организаций строительной отрасли в национальных объединениях.

«Последние законодательные инициативы буквально взорвали профессиональное сообщество, вызвали откровенное возмущение со стороны многочисленных саморегулируемых организаций, самих строителей», — считает член Общественной палаты Глеб Фетисов. Он рассказал, что в адрес Комиссии по региональному развитию и местному самоуправлению были направлены многочисленные негативные отклики, критические замечания и отрицательные заключения на обсуждаемый законопроект. «В конце концов, законопроект получил негативную оценку Президента России», — отметил Глеб Фетисов. Участники слушаний неоднократно отмечали, что предлагаемая система нивелирует идею саморегулирования отрасли. «В случае вступления в силу обсуждаемого законопроекта вся строительная сфера может оказаться в руках у кучки людей, прикрывающихся административным ресурсом. Ни мытьем, так катанием пытаются выстроить централизованную систему тотального контроля», — считает Глеб Фетисов.

Председатель Комитета Государственной Думы по собственности Виктор Плескачевский считает, что саморегулирование — это способ передачи регулирования от государства профессиональному сообществу. «У каждого члена саморегулируемой организации „локтевая“ ответственность друг за друга: ошибся один — отвечают все: компенсационным фондом, страхованием, — отметил Виктор Плескачевский, — К сожалению, утвержденный Градостроительным кодексом новый механизм негосударственного регулирования строительства позволил развиться огромному количеству злоупотреблений».

У нас уже есть контроль со стороны Ростехнадзора, а национальные объединения хотят получить контроль со своей стороны. Т.е. меня будут проверять по нескольку раз и по одним и тем же причинам. При этом членство в Национальном объединении будет нам обходиться в более чем 12,5 млн рублей«, — посетовал генеральный директор Некоммерческого партнерства «Межрегиональное объединение строителей» Владимир Константинов.

В резолюции общественных слушаний говорится, что совмещение в руках национальных объединений функций контроля, инициирования исключения саморегулиреумой организации из государственного реестра и изъятия компенсационных фондов дискредитирует систему саморегулирования.

Кроме того, законопроект ставит чрезмерные барьеры для малых и средних строительных компаний, что ведет к ослаблению конкуренции на строительном рынке. Этим компаниям будет фактически недоступна роль генерального подрядчика.

В заключении говорится, что законопроектом не достигнута основная цель законодательства в области строительства — обеспечение надлежащего качества производимых работ. Для проведения экспертизы законопроекта в Общественной палате будет создана рабочая группа.

Источник: Пресс-служба Общественной палаты.